年内完成2000万平方米既有建筑热计量节能改造、既有公建今年9月底前要求自行安装热计量和温控装置，今冬的采暖期全部实施按热计量收费……记者昨日从市建设局供热办获悉，今年，我市从市财政列支1亿元资金专项用于热计量表的安装，要求在两年内完成市区适合安装热计量装置的建筑全部实现热计量收费。

     省会29个项目热计量节能改造

    从去年开始，根据省下达的150万平方米热计量改造任务，我市就积极组织开展既有居住建筑热计量及节能改造的调查摸底工作，据调查了解，我市目前执行50%、65%以上节能标准既有居住建筑约有4380万平方米，这部分建筑，据初步测算，改造费用每平方米约20余元，需进行室内供热系统计量及温度调控改造和热源及供热管网热平衡改造。其中，2008年省财政厅、省住房和城乡建设厅下达我市150万平方米改造任务，已完成80万平方米，其余70万平方米正在实施。

    今年，市政府安排的1亿元供热计量专项经费所涉及的改造项目460万平方米现已启动，安排了雅清小区、中基礼域等29个项目，对其供热系统计量及温度调控以及换热站供热管网热平衡进行改造。改造模式采取以节能技术服务公司为主体，组成项目改造实施联合体，承担项目改造过程中的节能诊断、技术服务、方案设计、安装、设备选型、系统调试运行等工作。预计6月底前可全部完成。

    “并不是所有建筑都适宜进行热计量改造。”市建设局有关负责人表示，2000年10月1日之前的都是非节能建筑，其中，1985年以前建造的既有居住建筑，建造时间已有25年之久，且大部分为筒子楼或平房，不宜进行改造；1985年至2000年10月1日建造的既有居住建筑，根据建设部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》、《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术实施方案》等文件要求，应进行室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造及建筑围护结构节能改造。根据唐山等地市的经验，结合我市实际，经初步测算，改造费用每平方米约需300元。这一类型，我市已开始试点。今年4月底，市领导又提出了年内完成2000万平方米既有建筑热计量节能改造的任务，目前市建设局正在研究制定方案、实施措施、资金筹集等方面的工作。

    今冬公建项目全部实施按热计量收费

    “目前我们已经下发通知要求，要求既有公建各业主单位在今年9月底前，自行安装热计量和温控装置，今冬的采暖期要全部实施按热计量收费。”市建设局有关负责人表示，省会既有公建项目改造不断推进，目前我市公建约1845万平方米，使用蒸汽供热的约1000万平方米全部安装使用热计量表，按照热量收费，其余845万平方米使用高温热水供热的基本上没有安装热计量表，按照面积收费。

    在新建建筑方面，从今年开始，我市严格执行了建筑节能标准，从设计、审图、建设、竣工验收、备案等环节，全程严格把关，杜绝了达不到65%节能标准的居住建筑上市。截止到5月30日，备案竣工工程172项，建筑面积198.92万平方米，其中居住建筑176.2平方米、公共建筑22.72万平方米。预计到年底还能竣工建筑面积533.25万平方米，其中居住建筑468万平方米；公共建筑65.25万平方米。

    按热计量收费将在省会全面推广

    据记者了解，从去年的采暖期开始，我市对已经安装热计量装置的用户，进行了热计量统计，发改委和物价局联合发文，按照“两部制”制定了热费收取标准。从去年34.6万平方米（方北小区和金石小区）的试收费情况看,整个小区减少热费90余万元,效果还是不错的。

    “热计量改革是一项关系国计民生的重要工作，是落实科学发展观的具体行动，是实现调结构、转方式、低碳、环保、节能减排的重要举措。”市建设局有关负责人表示，从目前试点情况下，实施效果还是不错的，当前主要问题主要是居民对热计量节能改造的意义认识不足，积极性不高，参与性不强，有的有抵触情绪，尤其是“两部制热价”群众不甚理解，需要强化热计量节能改造的宣传。

    该负责人同时表示，供热企业对热计量收费的认识有待进一步提高，实行“热计量”必然会激发用户节约用热的积极性，用热少了，热费自然减少；但是由于供热企业管理粗放，其成本并不会因为居民少用热而同比例降低；这样一来，供热企业就暂时感觉不到“热计量”的好处。除此之外，热计量节能改造资金问题也很突出，全部完成市区既有建筑热计量节能改造，除中央补助和市财政专项资金外，还需上百亿元，资金缺口非常大，需多方大力筹集改造资金。

    据市建设局专家介绍，既有民用建筑热计量节能改造将遵循政府主导、供热单位实施、热计量和节能改造同步推进的原则，由供热行政主管部门牵头，各区政府、街道办事处、居委会参与，供热企业和业主具体实施；推行“热计量”机制已成为未来我国深化供热体制改革的关键点；尽快制定合理、科学的热计量收费标准和政策，推动既有居住建筑供热计量及节能改造工作；除此之外，建立奖励激励机制，在当前也不失为推动热计量节能改造工作的一种方法。