昨日，《郑州市供热计量改革工作实施意见》出台。

    从今年开始，集中供热区域内新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，可以取消“面积式”计价收费方式，实行按用热量计价收费。

    商报记者 李雅静

    背景

    住建部等要求：新竣工建筑要按用热量计价收费

    我国北方地区冬季供热采暖浪费严重，每年消耗煤炭1.5亿多吨，大大高于同等气候条件下发达国家水平。

    为推进供热计量改革，今年3月，住房和城乡建设部、国家发改委等四部门曾发布《进一步推进供热计量改革工作意见》。

    要求从2010年开始，北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。

    郑州市的供热计量改革意见就是在这一背景下起草出台的。

    原则

    郑州新建筑今年就能享受“用多少热交多少钱”

    郑州市推行供热计量改革的一个重要原则是，新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，既有居住建筑供热分户计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。

    也就是说，新建建筑建设之初就要安装供热计量装置;已有的老住房建筑，分户计量可以与节能改造工作同步实施;一旦安装了计量装置，就要同时实行供热计量收费。

    集中供热区域内新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，从2010年开始，就取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。

    单体建筑面积大于2万平方米的既有大型公共建筑供热计量改造，要用两年时间完成，并实行按用热量计价收费。

    既有建筑的供热计量改造工作，“十二五”(2011~2015)期间实施，并在此期间实现按用热量计价收费。

    收费

    随改造进度出台供热计量价格

    那么供热计量价格该是多少呢?实施意见还规定，物价主管部门要依据《城市供热价格管理暂行办法》，按照供热计量工作实施进度同步出台供热计量价格。

    对不符合工程节能及供热计量工作强制性标准的，不得颁发施工许可证;对未安装或没有正确安装供热计量装置的建筑工程，不得进行竣工验收，供热企业不得给予供热。

    关于谁来维护供热计量器具，仍需出台具体的实施细则。符合供热计量条件的建筑，供热单位必须实行供热计量收费，并负责供热计量器具的日常维护。

    难题

    老房子改造三大“拦路虎”

    相对于新建建筑，广大老房子业主对分户计量问题更加关注。之前接受媒体采访时，郑州市热力公司相关负责人曾表示“有三大难题”。

    1是改造难度大。普通小区的供热管道一般都是串联式，分户计量的供热管道是并联式。想把串联改成并联就要重新铺设管道，这样一来，不仅改造费用高，而且对用户室内设施破坏较大。

    “一套100平方米的房屋改造费用在5000元左右。这笔费用企业肯定是背不起的，谁来承担目前没有界定”。

    2是房子不环保。实施分户计量的老房屋要符合节能要求，否则计量费用会更高。郑州市热力公司的数据显示，目前郑州市80%的住房不符合分户计量环保节能要求。

    3是改造成本高。实行分户计量，热计量表质量好坏直接影响用户使用热量的计量准确与否。

    目前热计量表主要分为机械式和超声波式两种。超声波热计量表价格较高，一般在1800元左右;机械式热计量表，使用效果不佳，但价格较低，国产的每块500元~600元，因此被大量采用。但安装热计量表对居民来说也是一笔不小的费用。

    昨日记者致电郑州市热力公司新闻发言人孙晓泉。因尚未看到市政府下发的实施意见，他说，实施分户计量对于新房子应该没问题，对于老房子，上述几大问题依然存在。