为进一步加强农村地区水资源管理，倡导农村生活用水实行“定额管理、用水计量、有偿使用”的管理原则，保障农村供水安全，促进地下水的可持续利用。海淀区在日前召开了农村生活用水管理工作会，全面开展强化农村生活用水管理和计量收费工作。
    安全饮水改造工程为节水管理奠定基础
    据了解，全区农村地区大多数村庄依靠单村水源井提供生活用水，由各自村委会负责供水的运行和维护。由于农民传统的用水习惯及外来人口的增加，农村生活用水量居高不下，存在浪费现象。为保障农村地区供水长期安全稳定，区水务局积极开展工作，强化用水管理、有偿使用，利用价格机制促进农村地区节约用水。
    从2005年开始，海淀区连续4年进行了农村安全饮水改造，全部完成了苏家坨、温泉等乡镇的安全饮水改造工作，实现了“一户一表”，为开展定额管理奠定了基础。同时，区政府颁布了《海淀北部农村地区集中供水暂行办法》，对农民定额内用水进行补贴，也为农民用水实行计量收费减轻了负担，提供了保障。
    为此，海淀区计划在安全饮水改造完成的乡镇开展强化农村生活用水管理，逐步规范农村用水行为，改变农民用水“不计量、不收费”的习惯，全面推广农村地区节水管理的新模式，提高农村地区节水水平。
    部分村试行计量收费管理
    从今年4月起，海淀区水务局陆续开展了一系列工作。先后组织多次调研，对农村地区生活用水现状进行摸底检查，掌握基础资料。同时，就农村用水管理、计量收费问题，与市、区发改委、财政部门反复研究讨论相关管理政策，并多方咨询其他兄弟区县，学习借鉴先进的管理经验。
    结合调研，海淀区水务局选取部分基础条件比较好的村作为试点，小范围地推行生活用水定额管理、计量收费的管理方式，为全区推广农村节水管理新模式提供了良好的借鉴。
    如四季青镇门头村、田村实施了IC卡用水，年初按用水户定额，一次卖给用水户1年的生活用水量，价格执行成本水价，一旦用水户在本年内用光定额水量后，再次买水则执行阶梯加价水费，这种方式改变了“包费制”带来的负面影响。以前，门头村全村一天供水700多吨还存在供水不足，在村委会试行计量收费管理后，日供水量400吨即可保障全村供水，节水率40%以上。上庄镇上庄村实行定额管理、超额收费的方法，规定各用水户每月用水定额，定额内用水由村委会统一承担，用水一旦超额，按水表计量的超额水量，村内征收加价水费，杜绝了村民用水的浪费现象，现在全村人均月用水量不到3吨，低于居民用水定额标准。苏家坨镇西小营村、柳林村对农民用水户也参照城镇供水管理、计量收费，年底对在用水定额内的住户实行用水补贴奖励，此举一来，农民用水节约了，经济负担也小了，村委会也能正常维持供水的运行。今年夏季用水高峰期间，柳林村每月的生活用水1.3万吨左右，较去年8月同期的1.8万吨减少了5000吨，节水率达25%以上。
    利用经济杠杆促进农村地区节水
    在研究总结前期工作的基础上，海淀区水务局下发了《关于强化农村生活用水管理和计量收费工作的通知》，将农村生活用水管理和计量收费工作在全区农村地区全面铺开。
    《通知》要求，各乡镇要采取政府引导和村民自治相结合的方式，发挥村委会、村民供水管理的积极性和能动性，倡导农村生活用水实行“定额管理、用水计量、有偿使用”的管理原则，建立农村生活用水管理体系。同时制定、完善计量收费管理制度，推进农村生活用水管理和计量收费工作，利用经济杠杆促进节水。