本报记者 梁旭日

      “用多少热，花多少钱”。这是市民期盼多年的供热收费方式。然而，由于面临政策、资金、设施等困难，由按面积收费到按用热量收费的供热“转身”堪称艰难。

      与全国大多数城市一样，在多年徘徊不前之后，2009年，青岛再次启动供热计量收费改革，选取荣馨苑、北岭消防队宿舍、升平新城 3 个小区进行试点，另外，还选取7个小区进行热量表运行数据收集、热量表质量检验及运行数据分析等工作。“ 在去年的3个试点小区中，超过六成用热户退了费，退费数额大约是供热费的8%。”11月3日，青岛市供热办高级工程师于希军介绍。据了解，荣馨苑小区有供热用户288户，退还供热费的有 210户，占到了总数的72%；有58户需要补缴供热费，其中25户是阁楼用户，6户是一楼住户。

      在去年试点的基础上，今年，青岛的供热计量收费试点范围进一步扩大，将去年进行数据采集的7 个小区和今年新增的9个小区纳入试点范围。

      在试点阶段，青岛的供热计量收费实行两部制热价：基本热价 12.16元/平方米使用面积，计量热价 36.25元/吉焦。在收费时，先按照面积计算热费一次性收取，供热结束后，再按两部制热价重新计算，多退少不补。

      “供热计量收费在全国已启动数年了，但目前，这项工作还有很多瓶颈需要突破。”10月21日，在青岛今冬集中供热情况新闻发布会上，市供热办主任曲林表示。

      据了解，早在 2001年，青岛就开始进行供热计量收费的试点工作，但是，直到去年，也仅在为数不多的小区内试行，有些小区虽然安装了热计量表，却仍采用按面积收费，并没有实施真正意义的分户计量收费制度。

      在青岛一家大型热企负责人看来，政策、资金、设施是供热计量收费面临的“三大瓶颈”。

      “最直接的就是资金问题。”该负责人分析，热计量表的安装，换热站、供热管网的改造，都需要资金，这些资金从哪里来？如何分担？都是问题。如果是既有非节能建筑，还需要先进行节能改造，成本就更高。

      在缺少政策扶持情况下，供热企业的“冷淡”也是供热计量收费的阻碍之一。供热计量收费增加的改造资金、运营成本等都成为影响供热企业选择的因素。

      10月26 日，全省冬季供热供气工作会议要求，凡具备供热计量收费条件的新建建筑和既有建筑，今冬供热季取消以面积计价收费，供热企业必须按用热计量收费。

      据了解，加上今年计划新增的16个小区，青岛实行供热计量收费的供热面积也就100多万平方米，还有大量具备条件的新建建筑和既有建筑没有实行供热计量收费。

      为加大计量收费推广力度，今年，青岛制定了《青岛市新建居住建筑供热计量管理办法》。根据这个办法，新建居住建筑在工程建设时，建设单位应当按照设计及技术要求预留用户供热计量装置的安装位置；供热单位负责用户供热计量装置的选型、安装及投入运行后的维护、管理工作。