2017年是商洛市深入实施“十三五”规划的关键一年，也是新一届政府开局奠基之年。今年政府将干哪些大事，又有哪些民生新举措？华商报记者梳理政府工作报告，列举出10大要点带你读懂商洛2017年发展蓝图。

    实施中心城区“四大门户区”提升工程

    1. 综合施策、精准脱贫，补齐全面小康“硬短板”。持续推进现代农业产业精准扶贫示范市创建，全面推行“三带一创”产业精准脱贫模式，全市新增扶贫贷款10亿元以上，抓好国开行支持脱贫攻坚一期35亿元项目实施。全面完成“十三五”剩余5.5万户18.2万人的易地扶贫搬迁任务，全年实现16.97万贫困人口稳定脱贫、332个村脱贫摘帽。

    2. 加快推进新型城镇化，完善城市规划体系，推进城市扩容提质。投资195亿元，实施中心城区“四大门户区”和国家级丹江水利风景名胜区改造提升，启动312国道构峪至麻街岭城市道路改造，加快推进环城南路、丹南新区路网、南秦新区、北新街东延、候塬棚改和丹凤环城北路建设等95个项目，“一体两翼”城市建成区面积达到60平方公里、人口达到58万人。以棚户区改造为抓手，加强四县县城公共设施和服务配套，建设一批协调城市景观风貌、体现“商洛符号”的标志性建筑。支持山阳、丹凤开展全国、全省新型城镇化综合试点。积极推进有条件农民进城落户，全市户籍人口城镇化率达到53.5%。

    3.改善城市人居环境。以“四城联创”为抓手，实施中心城区绿化工程，中心城市绿化覆盖率达到36％、绿地率达到31％、人均公园绿地面积8平方米。实施北新街、江滨大道、龟山北坡和机关单位、大型商业综合体、住宅楼楼体的亮化工程，打造多彩“不夜城”。启动中心城区集中供热工程，建成海绵城市示范点6处，地下综合管廊16公里。加快“智慧城市”建设，市县区全部建成数字化城市管理平台。加快城市综合执法体制改革，推进执法监管重心下移。

    启动丹江百里生态长廊建设

    4.创建秦岭特色小镇。按照“特色产业+文化+旅游”的发展模式，重点抓好7个以上特色小镇建设。持续推进沙河子、竹林关2个省级重点示范镇，漫川关、凤凰、云盖寺、棣花等4个省级文化旅游名镇，巡检、营盘、高坝、杨峪河等17个市级重点镇建设。推进产景、文旅和多业融合，打造商洛乡村旅游升级版。

    5. 加强城乡基础设施建设。投资145亿元，实施国省干线公路改造提升、农村公路建养、农村水电讯等45个城乡基础设施建设项目，做好丹宁高速前期准备工作，创新推动商州、镇安、柞水普通公路“建养一体化”试点。加快“气化商洛”商州至洛南、商南天然气长输管线建设，力争商州至山阳段开工。实施农村电网改造升级，抓好云镇水库、磨沟水库、清油河水库等重点水利水源项目建设，推动城镇供水管网、通信基础设施向农村延伸。

    6. 坚持生态立市、绿色发展，保护好商洛赖以生存和发展的绿水青山。加大环境治理力度，启动实施丹江、洛河、金钱河、乾佑河等流域污染防治行动计划，加强水源地保护，中心城市垃圾、污水无害化处理率分别达到96%、88%，县城分别达到91%、83%。市区空气质量优良天数保持在300天以上。围绕创建全国循环经济示范市，抓好4大类32个循环经济重点项目建设，抓好“两岸三线四区”重点区域造林绿化，启动丹江百里生态长廊建设。

    推进牛背梁、天竺山5A景区创建

    7. 坚持依托生态、发展全域旅游，把绿水青山变成强市富民的金山银山。全面启动全域旅游创建，抓好现有景区提档升级。启动漫川关国家旅游休闲度假区建设，做好柞宁国家旅游休闲度假区规划编制和前期工作，推进牛背梁、天竺山5A级和金台山、九天山等4A级景区创建，巩固提升美丽乡村建设成果，加快蟒岭绿道、柞水终南山寨、洛南仓颉文化艺术园、商於古道二期、商南金丝峡旅游产业园、塔云山景区三期开发等项目建设，各县区年内新增3A级景区各1家，全市新增4A级景区2家。实施“旅游+”发展战略，精心策划举办2017秦岭生态旅游节等十大品牌旅游活动，年接待游客达到4100万人次、旅游综合收入225亿元以上。

    8. 健全完善社会保障体系，新增城镇就业1.5万人，转移农村劳动力就业40万人。推动养老保险制度改革，启动实施异地就医住院医疗费用直接结算。加快市中心老年公寓和各县老年公寓建设，新建社区日间照料中心8个、农村互助幸福院150个。

    患者县域内就诊率达到90%以上

    9. 提高健康服务水平，搞好综合医改和城市公立医院改革试点，推动优质医疗资源下沉，加快5个县级医院改扩建，推进镇（办）卫生院及社区、村级卫生室标准化建设，加大卫生技术人才引进力度，患者县域内就诊率达到90%以上。全面落实计生奖励优惠政策，实施孕产妇系统保健免费服务项目，人口自增率控制在6.3‰以内。

    10.发展教育文化体育事业，推进教育均衡发展，实施教育建设项目22个，全年完成投资10.48亿元。启动实施第三期学前教育行动计划，严格实行义务教育免试就近入学政策。推动洛南“双高双普”创建达标。支持特殊教育、高等教育、民办教育健康发展。启动全国“十四运”女子排球、公路自行车等赛事场馆改建，高标准办好2017环秦岭公路自行车赛、陕西·商洛首届马拉松赛、四国男篮挑战赛等十大精品赛事。 来源：华商报