发布时间:2011/11/28
近日,接近国家发改委人士向媒体透露,国家相关部门已经确定将在民用领域,实行阶梯电价与阶梯气价改革。这意味着,居民阶梯电价征求意见一年之后,即将付诸实践;而阶梯气价也将在地方试点基础上,推向全国。居民用电(气)将实行“阶梯累进计价”,对用户消费的电(气)量分段定价,资源价格随使用量增加逐级递增。不过,这一改革仍是行政调控,政府仍未从资源产品定价领域退出。与阶梯电价类似,阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后,执行高气价。上述接近国家发改委人士解释,“目前国内气价偏低,油气的比价关系不合理。随着进口气比例的提高,倒逼天然气价格上涨。”燃气行业协会人士也表示,目前,国内CPI有所回落,是理顺上下游天然气价格的时机。国家发改委原则上允许居民用气价格调整,但需要履行听证等相关程序。地方燃气企业正择机上调气价。阶梯气价是理顺天然气价格的方案之一。
【政策】民用电阶梯电价改革有望启动或难解决煤电矛盾
去年10月,国家发改委发布了阶梯电价的征求意见稿后,一直没有动静。近日,有媒体报道说,国家相关部门已经确定将在民用领域,实行阶梯电价改革。这意味着:居民阶梯电价征求意见一年之后,有望付诸实践。目前,随着民众生活水平的提高,一度电5毛多钱,对于绝大多数居民来说,非常便宜。电茶壶、电饭煲、电磁炉、电炒锅,广泛应用于城乡家庭,与此同时,过低的电价也使部分高收入人群,正在奢侈地使用电器。
【解读】阶梯电价vs分时电价
2010年10月,国家发改委公布《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》,就电量档次划分提供了两个选择方案,每月超过基本用电量后,每度电提价不低于0.20元。不过,在通胀压力下,居民阶梯电价方案一直搁置。今年5月份,发改委上调山西等15个省(市)统调火电企业上网电价,销售电价相应调整,但居民用电价暂未调整。目前,在通胀压力有所下降的背景下,全面调价方案再度提上日程。城乡居民用电占全社会用电总量10%左右,2009、2010年分别占12.5%、12.2%。虽需求总量有限,但与民生息息相关。中电联电力行业人士评价称,“阶梯电价属于计划经济票证管理模式,本意是‘劫富济贫’,用电量高者支付高费用。但是并不宜于国内电力结构调整,以及缓解电力峰谷差矛盾。”
【发改委】积极稳妥推进水价改革实施阶梯式水价
国家发改委价格司环境与房地产价格管理处处长倪弘13日表示,目前推进我国水价改革的基本目标是:建立充分体现当前我国水资源状况,以提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。在此基础上,要试行水价成本公开,通过水价调整实施阶梯式水价和超定额累计加价制度,积极稳妥推进水价改革。具体而言,是综合考虑水资源状况以及各地的承受能力,合理制定各类水资源的征收标准,充分反映不同地区水资源的稀缺程度;按照污染者付费的原则,全面建设污水处理收费制度。;进一步完善城市供水价格管理。
【山东】居民阶梯电价或明年推行一户一表将完成
今年山东省将再完成200万户城乡居民用电“一户一表”改造,计划明年彻底解决全省用电“一户一表”问题,为城乡居民阶梯电价的实施创造必要条件。“户表改造完成后,为实施阶梯电价创造了条件,最晚明年我省将推行居民阶梯电价。”山东电力集团营销部负责人表示。今年6月1日,为减轻煤电压力,国家发改委上调了工商业电价。据介绍,实施居民阶梯电价后,70%-80%的家庭用电支出将不受影响。
【北京】百万家庭将装智能电表具阶梯电价计价功能
据悉,与目前北京住宅普遍使用的具有预付费功能的IC卡电能表相比,智能电表具备实施阶梯电价的计费功能,当月度户用电量超过预定标准时,后续电费价格自动调整;同时,供电员工可以通过计算机远程采集系统监控用户用电信息,改变传统电费抄表方式,还杜绝对电能表进行窃电等行为;此外,智能表还可远程调整电价,未来居民买电,不再是购买“多少度电”,而是为自己家的电表“充值”;或者居民在营业厅付款,服务人员就可通过计算机管理系统实现远程充值。
【泉州】市区明年实行阶梯水价超过20吨水价涨
近日,福建省住建厅消息称,计划在考虑上游水利工程、水资源费、供水企业合理盈利等的基础上,合理调整城市供水价格,并全面开展计划用水管理制度,尽快推行居民用水实行阶梯式计量水价,非居民生活用水实行超计划超定额累进加价制度。近日,厦门也正在就水价调整进行听证,民用水基础水价拟从1.80元/吨上调为2.20元/吨,并实行阶梯式水价。
【长沙】城市居民用水将实行阶梯式水价
湖南省十一届人大常委会第24次会议对报请批准的《长沙市水资源管理条例》(以下简称《条例》)进行分组审议。“城市居民用水逐步实行阶梯式水价”明确写入法规。省会长沙虽然地处南方丰水地区,但季节性、水质性、工程性缺水问题日趋严重,水资源供需矛盾逐渐突出。《条例》注重从水量保障和水质保护两个方面,以立法方式对有关问题进行固化和明确,以规范长沙市水资源开发、利用、节约和保护工作,实现水资源可持续利用,维护生态系统平衡。
【济南】将推阶梯式水价2010年全城用掉60个大明湖
济南虽然被称为泉城,水资源状况也不容乐观。据悉,济南市多年平均水资源总量为20.65亿立方米,其中地表水资源总量7.88亿立方米,地下水资源总量12.77亿立方米,市区人均水资源占有量为225立方米,约为全国人均水资源量的十分之一。再加上济南节水保泉工程的实施,绝大多数的济南人目前的饮用水主要为净化后的地表水。据最新的统计数据,目前济南日人均居民生活用水量为95升,而2010年济南市城市居民生活用水10173万立方米,相当于60多个大明湖的蓄水量。而随着生活水平的提高,未来5年中,预计每人日均用水量要增加5升左右,这就相当于城区每年要增加3万吨的供水量,供水形势必然日趋紧张。
【内蒙古】出台阶梯水价等政策促进节约用水
记者从内蒙古自治区水利厅等部门了解到,今年9月以来,内蒙古实施了阶梯水价等一系列政策,以增强公众的节水意识。按照新出台的规定,内蒙古将对取用再生水、矿井疏干水的用户免征水资源费,以促进水资源循环利用。与此同时,内蒙古对用水量超过定额的用户则实行累进加价制度。其中,超用水量不足20%的,超用部分将在基准价基础上加价1倍征收;超用水量在20%以上、不足40%的,超用部分加价2倍征收;超用水量在40%以上、不足60%的,超用部分加价3倍征收;超用水量在60%以上的,超用部分加价4倍征收。
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