新华网河南频道12月7日讯  大河网-河南日报报道：11月29日，郑州降了入冬以来的第一场雪，气温也骤降至零摄氏度以下，整座城市已是呵手成霜，冬意渐浓。集中供暖已经半个月了，家住明鸿新城的王大娘却仍在为暖气的事情愁眉不展，“看来，今年又要和去年一样，冻上整个冬天了。”

    和她一起挨冻的，还有明鸿新城的数千名业主。

　　小区停暖，业主心寒

    建于上世纪90年代的明鸿新城，是郑州市开发较早、供暖设施较齐备的一批双气小区之一。一直以来，这里的业主都能度过一个又一个温暖的冬天。

    “但是从去年开始，热力公司不给我们集中供暖了。”王大娘告诉记者，由于暖气费收不齐，而小区的暖气管道是串联式的，不能分户控制，一开一关会影响整栋楼，这就形成了一个难以协调的局面：如果热力公司按照实际收费面积供暖，则缴费用户的温度难以达标；如果按照整栋楼足额供暖，热力公司则要赔钱，而那些家中无人的用户，其分流的热量还要白白浪费掉。于是从去年开始，热力公司决定，只有一栋楼的全部用户缴齐费用才能供暖，费用缴不齐就停止供暖。“结果去年，整个小区32栋楼，只有5栋楼供了暖，还都拖到年底。”

    “暖气费缴不齐是有原因的。”业主段先生无奈地说，由于小区年代较久，一些业主长期不在家，也联系不上，故而欠缴。剩下的欠缴户里，一开始就存心“蹭暖”的几乎没有，他们往年都积极缴费，但是整个供暖季温度都不达标，这种情况按规定是要退费的，但业主们从来没有收到过退还的暖气费，足额缴费却不能享受到相应的供暖效果，久而久之，自然就丧失了缴费的积极性。“缴费的人数越来越少，供暖的效果就越来越差，这就又形成了一个恶性循环。”

    段先生分析，往年供暖效果差的主要原因在于，小区暖气管网年久失修，破损严重，造成了热量流失。而维修管网的费用，热企、物业和业主三方却一直难以协调。

    王大娘则认为，除了管网老化以外，串联管道上热下凉也是一大原因。她告诉记者，自从小区建成后，她就在这里生活了，她位于一楼的家中，暖气片一直不够热，室温只能达到十三四摄氏度，远低于标准温度。

    一名抱小孩的妇女也向记者诉起了苦，她家里有老人、孩子，两年前正是冲着这里有暖气才买的房子，结果“买了双气的房子，享受单气的待遇。”为了取暖，她只有用电，结果整栋楼经常跳闸。

    看到记者在采访，众多业主纷纷围了过来，倒出了满腔苦水：

    “天冷的时候，冰凉的暖气片远低于室温，反倒成了一大冷源，这可真够讽刺的！”

    “挨着枣庄热力公司，却要为暖气的事头疼！”

    “对于我们这些愿意交钱取暖的业主，谁来维护我们的权益？”

　　费用高昂的分户控制改造

    “我们也巴不得问题能够解决。”和居民一样，热力企业也颇为无奈。

    郑州热力总公司枣庄分公司经营科长胡勇告诉记者，明鸿新城的供热系统属于串联式，每个单元用户串在一起，热水采取“上供下回”的单管循环方式，由于回水较慢，常出现“顶楼热得开窗，底层凉得裹被”的热量不均现象，故而有些用户缴费积极性不高。但由于串联管道无法分户控制，这就需要不用暖气的用户向热力公司申请报停，并自掏腰包自行拆除暖气，最后由热力公司验收。有的业主可能嫌麻烦，便不缴费也不报停，久而久之，明鸿新城的供热缺口越来越大，热力公司不愿赔钱，只能停暖。

    据了解，2000年以前，郑州市的建成小区，绝大多数都采用串联式供暖管道。除去单位家属院，目前，有很多公共小区，如宏都花园、湖光苑等，都出现了与明鸿新城类似的供暖矛盾，热力企业从自身经营考虑，对于欠费严重的整栋楼采取了停暖措施。

    “这样一直停下去也不是长久之计，最终的解决方案还是要进行分户控制改造。”业内人士介绍，把串联管道改为并联，每家每户一个阀门，互不干扰，停谁的暖就关谁的阀门，不会再像原来那样全楼“连坐”，既方便又节能。

    但这项终极方案实施起来并不容易。如果改造的话，用户的每个房间都要增设两个管道，对于装修的破坏不小。

    更大的难题是经费。根据目前郑州市的相关政策，分户控制改造的费用大都由业主自筹，热力公司并不承担，面对着每户数千元甚至上万元的不菲支出，广大业主往往难以达成一致意见。此外，很多小区内部二次管网的改造费用也是由业主负责，高昂的支出同样让众多业主难以承受。

    郑州市热力总公司的工作人员向记者坦言，热力企业虽然具有公益属性，但和公交公司等其他公益企业相比，更多还是要靠自身经营来维持发展，“我们也很为难”。

    困难很多，时间很紧。

    业内人士告诉记者，供热管道一般以15年为一周期，需要定期维护，但目前很多小区内的二次管道，其归属并不明确，维护费用难以协调。随着管网的年久失修，老式串联小区的供热矛盾将会逐步显现，供热设施改造的紧迫性便日益凸显。

内人士告诉记者，“真的投钱改造之后，热损耗减少了，成本降低了，长期受益的还是企业。”

    王大娘在寒冬里又挨了一天。

    当她和邻居们从记者口中得知，“十二五”期间郑州将逐步进行供热改造时，他们黯淡的眼中闪过一霎亮光，好似冬日里的一把火跳动在眼眶：

    “快了，快了，但愿5年后，我们的冬天不再冷。”

    编 后

　　一个小区的困境，折射出一个城市亟待破解的难题。暖气片凉了，冷的就是人心，而巨额的改造费用，又成了居民和企业的不可承受之重，阻碍着问题的解决，一切似乎成了困局。

    但如果我们跳出来，算大账，其实困局并不是难解。实行供热分户控制，既是根本解决之道，也是长期发展方向，既节能降耗，科学环保，又有益于群众切身利益。从这个角度看，解决这一问题是值得的，也是必须的。这就希望政府部门本着执政为民的理念，践行科学发展的路子，主动站出来，开拓思路，创造条件，调动各方积极性，降低难度；同时也要加大力度，打破部门壁垒，触碰某些单位的既得利益，深化供热体制改革，满足人民群众多元化的取暖需求。