东北网齐齐哈尔12月9日讯 室外，冰天雪地。室内，温暖如春。

　　敲开克东县阳光家园四号楼一单元202室的房门，一股热浪直扑面门。虽然室外的温度已经达到零下16摄氏度，但室内76岁的赵振元老人却只穿了一身线衣线裤。唠起今年的供暖，老人一百个满意：从10月15日开始供热，屋里的温度就没低于21度。303室的李慧芳老人也有同感，“南阳台的窗户从早晨一直开到现在，屋里还这么热。”在卧室，李慧芳老人拿下挂在墙上的温度计，显示温度为24.6摄氏度。新小区如此，老旧小区的供热也不差。在随机走访两个老旧小区的过程中，百姓对供热的满意度都非常高，大伙都说室内的温度都能达到20度左右。

　　一个偏远、经济不发达的县城，供热22摄氏度的平均温度是怎么达到的呢？海阳热力公司的老总徐国告诉记者，这个结果是缘于县委的果断决策，缘于各部门的鼎立相助，缘于海阳热力公司全体员工拼搏努力、无私奉献，而最根本的则是县委县政府的执政为民的民生理念。

　　在寒冷的冬季，暖屋子是北方城镇最大的民生问题。早在今年春天，克东县委书记李柏春就在全县干部大会上对建设系统提出了明确要求，“用两到三年时间，完成全县热源改造，用环保节能的民生项目还克东蓝蓝的天、清新的空气，为县域经济的可持续发展提供强有力的保障。”同时要求，“克东县的集中供热，既要保证当前，更要注重长远，要充分考虑到城市建设未来的发展，为15年后县域经济发展及县域规模的扩大留足体量、留足空间。”

　　这个决策，既抓住了克东县冬季供暖的主要矛盾，又能从根本上解决克东县当前及未来的供热、环境改善、达标排放、可持续发展等多个问题。由此，克东县最大的民生工程城区供热工程拉开了序幕。

　　建设的艰巨任务落在了克东县海阳热力公司的身上。

　　从2003年8月承担起全县的集中供热重担开始，海阳热力公司就一直以为克东县百姓打造暖屋子为己任，并用优质的服务赢得了百姓的认可。但随着县域经济的发展，随着县城内每年几十万平方米的开发量，海阳热力公司原有的6台容量只有63MW的锅炉、县城内的两处供热站已经无法满足供暖的需求了。到2009至2010供暖期，部分老旧楼房“神经末梢”麻痹的现象开始显现。决不能让百姓缴费住冷屋子，海阳人主动思考起如何改造热网的问题。是在原基础上改造，在新小区处新建锅炉房，还是选一新址建设一个大的热源？两种想法，两套方案， “折磨”着海阳公司的老总徐国。在原基础上改造，投资少、见效快；新建热源，一切得从头开始，选址、立项、审批、筹措资金、选购设备、锅炉房建设等一系列问题，绝不是一个民营企业想办就能顺利办得了的。

　　县委的决策让徐国犹豫的心坚定了下来：干，再难也要把这个事关民生，事关全县未来发展的大的民生工程干实干好。5月24日，在万民期盼中，克东县城区供热工程正式破土动工。随着城区供热工程全面展开，县委、县政府专门协调住建局、规划局、土地局、交通局、教委、交警等部门联合成立了城区供热工程指挥部，从政策、资金、程序等各方面给予全力支持。县委书记李柏春专门听取了集中供热的专题汇报会，明确提出，项目要做大做实，既要能干事，又要干成事。各相关政府部门也纷纷抽调精兵强将，全力支持项目建设。

　　县委书记李柏春成了供热改造现场的常客，看进度、听汇报、解难题。7月的一个早晨，他不到早5点就来到工地查看工程进度。当得知企业正为电的问题而犯愁时，当即把县电业局局长找到了现场。经认真分析，决定由县电业局无偿架设一条2.5公里、一万千伏安的电缆，既解了企业的燃眉之急，还为企业节省100多万元资金。9月，工程进入关键期，而资金出现了困难。又是在李柏春书记的协调下，在县财政十分紧张的情况下，无偿从县财政借给企业1200万元资金，确保了工程的顺利进行。

　　县长刘卫东曾在一个月内7次到工地现场办公，帮助企业解决实际困难。供热用水是海阳热力公司最头痛的一件事。克东县自来水公司是股份制民营企业，双方因安装价格谈判一直没有结果。关键时刻，县长刘卫东亲自出面协调。他召开了县长办公会议，最终通过价格评估等办法把自来水管线引到了红线，解决了8个换热站用水的难题。在企业资金紧张的困难时刻，刘卫东县长两次跑省财政厅，为企业争取了1000万元资金，保证了项目的顺利建设。

　　县委县政府领导的以身作则，激发起全县各部门服务大项目、支持大项目、一切以大项目建设为中心的热情和激情。

　　县住建局成立了供热工程建设推进领导小组，对新热源站工程建设实行“保姆”式贴身服务。在供热管网改造过程中，凡经过各商铺门前不让通过的，住建局领导亲自上门协调，使得供热管线在县城的繁华路段顺利铺装通过；新建的8个换热站建设项目，住建局联合有关职能部门，在供热企业办理项目选址、规划、土地、环评、立项等有关手续上一路绿灯，为企业节省了时间、减轻了负担。

　　在集中供热铺设管网时期，许多出租车司机因为不能正常营运，产生了急躁情绪。对此，县交警大队派出6名同志专门到现场为出租车司机现场答疑、解惑。在集中供热施工期间，每天有6名交警在施工路段分流车辆，封闭道路，确保施工进度和交通安全。对该公司运送的建筑材料，交警部门也给予积极的疏导，对于运送的超长管线车辆，他们做到警车随车护送。

　　县交通局为支持项目进行，无偿提供了一座废弃的锅炉房给海阳公司改建成换热站。

　　县财政、县土地局、县规划局等部门都给予了特事特办、优先快办，甚至是“先上车后买票”等扶持、服务的政策和措施上的支持。

　　县委县政府的强力支持，各部门的全力帮助，激发起海阳人顽强拼搏的勇气和直面困难的信心，他们要用一个优质的工程、一个百姓满意的结果证明自己。海阳人深知，城区供热工程改造的关键在热源、重点在管网、成效在节能减排。为此，他们在距离县城两公里处新建了一处大的热源地，安装了两台价值1500万元、58MW、80万吨的国内最先进的循环流化床锅炉，并应用了布袋除尘技术，使煤炭利用率提高了20%，年可节约燃煤5000吨以上，脱硫率达到90%以上，除尘率达到99.9%。同时，他们按新建小区和老旧小区的分布情况，在城区内新建了8座辐射全城的智能化换热站，通过智能仪器对室外温度的适时监控，自动调节换热站向各小区的供水流量，有效保证了居民小区的供暖效果。为了完成县委县政府保证当前、注重长远的要求，他们铺设的5500多延长米的城区管网全部采用的是800厘米的管线，可满足未来20到25年的供热需求……

　　在短短的5个月时间里，海阳热力公司自筹了6200多万元资金；在一个月的时间里，他们完成了新热源设计选址、8个换热站的设计，并实现了多处工程的同步开工；在整个施工过程中，不论工程的大小，大到设计、安装，小到路面恢复，徐国都亲自过问；在整个施工过程中，海阳公司的员工没休过节假日……

　　11月11日，当新热源的2号炉一次点火成功，并于12日与新建的5个换热站一次并网成功时，海阳人创造了我市城镇供热建设史上的一个奇迹：仅用169天，就完成了本应两年半完成的工程量，实现了当年设计、当年立项、当年施工、当年投入使用的目标。这一速度，使得虽然亲自参与了工程的建设，但来自全国10个省份的施工单位还是感到不可思议。

　　在新建的海阳热力公司的大型现代化锅炉房内，33米高的流化床锅炉给人以壮观的感觉。站在7米平台处向上望去，施工人员正紧张地调试另外一台锅炉，不时有道道刺眼焊接的弧光闪过。施工人员告诉记者，他们正全力搞好这台锅炉的调试工作，确保12月上旬一次点火并网成功。山东泰安厂家的工程师说：“克东新上的这两台流化床锅炉，在国内，除大型电厂外，没有比它更先进的了。这两台锅炉，采用全封闭、二次风技术，使燃煤在炉体内悬浮燃烧，最少能提高煤碳20%以上的利用率。而它所达到的排放标准，远远低于国家的达标排放标准。”

　　现在，站在二克山上远眺，新建锅炉房外耸立的80米高的大烟囱冒出的是淡淡的白烟，而昔日笼罩在县城头顶上的“黑锅盖”已不见了踪影。县住建局的同志告诉记者，入冬以来，空气质量明显好了起来，没有出现过一次呛人的感觉。而空气质量的好转，也让早晚出来锻炼、遛弯儿的老百姓越来越多了。

　　从当初的140多家锅炉房的140多根高高低低的烟囱，到现在的一个锅炉房、1根80米高的烟囱，从18万平方米的供热面积到今天的146万平方米供热面积，从两座小型供热站到今天一座4万平方米现代化热源站和辐射全县的8处换热站，克东县的集中供热迎来了发展的春天。它所带来的直接结果是，老百姓住上了暖暖的屋子，成为最大受益者。而明年新上马的第三台80万吨锅炉，更为克东县未来15年的发展留足了发展的空间，也必将刺激起克东县商品房开发的新一轮热潮。

　　从克东县集中供热项目的建设和成功中，可以看出，无论一个城市，还是一个项目的发展，都应在遵循自然发展规律的基础上，立足当前，着眼长远，并以科学的合理规划为依托，就一定能把民生工程变成民心工程，从而赢得百姓的理解和支持，迎来发展的加速期。