货源、运力等制约外煤运入，省住建厅——

    本地煤将优先用于供热

    记者昨日从省住建厅了解到，今冬明春我省供热供气工作将面临诸多的挑战。相关负责人介绍说，现在山西、内蒙古等省外主要产煤地供应比较紧张，且拉煤车堵车也比较严重，供热用煤形势比较严峻。目前我省已经采取了力所能及的办法予以保障，比如本地产煤优先用于冬季供热，否则不得外销外运等。

    本专题文/记者 冀强

    据气象部门预测，今冬气温较常年同期偏低，变化幅度大，持续时间长，大范围雨雪严寒的极端恶劣天气出现可能性很大，甚至会出现阶段性强降温过程，全省面临的供热供气保障任务更加艰巨。而我省供热用煤主要依靠省外，易受天气、运力等因素的制约，加之山西、内蒙古整顿煤炭市场，关闭小煤窑，冬季电力、热力用煤激增，加剧了煤炭供应紧张局面。省住建厅厅长杨焕彩举例介绍说，今年5、6月份京藏高速拉煤车堵车严重，有的长达一个月出不来，如果我省拉煤车也出现这种情况，供热工作就要出大问题。为此，省住建厅要求省内煤产地要确保煤炭优先用于冬季供热，否则，煤炭不得外销外运。同时要求各地要多方筹措购煤资金，集中精力抓好煤炭的采购、调运和储备工作，每个供热企业库存煤炭要确保不低于30天的供应量。

    另据介绍，我省处于中石油、中石化天然气长输供气管网末端，供气紧张时，上游截留，中段压缩，给我省正常供气造成很大影响。另外大部分城市用气结构不合理，冬、夏季节用气峰谷差较大，增加了冬季天然气稳定供应的难度。虽然前段时间省住建厅与中石油、中石化公司进行了今冬明春供气计划对接，但我省天然气日缺口仍达200多万方，今年的天然气供应形势将更加严峻。

    记者为您打探供热计量收费

    基本热价占多少？还没标准

     从今年起，我省将扩大供热按照计量收费的方式，逐步取代按面积收费。供热究竟怎么计量？计量表是个啥模样？收费情况怎么样？为此，记者采访了相关部门并提前打探济南、青岛多个试点小区，尽力为您解构“供热计量收费”。

    为啥推广热计量？

    提高用户节能的积极性

    为啥要推广用热计量收费？除了给用户更合理的计费方式，也有推动家庭节能的用意。住建部门介绍，目前我国北方地区城镇既有建筑65亿平方米，集中供热25.2亿平方米，其中大部分为非节能建筑，平均耗能是气候相近发达国家的2—3倍。按面积收费也导致用户家中无人也不关暖气、开窗散热等现象仍然十分普遍，用户没有节能的积极性。省住建厅表示，推进供热计量改革，可以提高供热效率和用户行为的积极性，直接降低供热能耗。要求各市、县年底前向社会公布全面停止按面积收费、实行按用热量计价收费的时间表，推进此项改革的进行。

    尚未开通使用的计热表

    如何计量收费？

    一般为基本热价+计量热价

    装上计量表之后，究竟怎么计量呢？按照威海、青岛等地已经实施供热计量的试点，一般采用基本热价和计量热价相结合的两部制热价。计算公式为：供热费=基本供热费+计量供热费，基本供热费的计算公式为基本热价×收费面积，计量供热费的计算方式为计费热价×耗热量。基础热价应占总取暖费的多大比例，现在还没有摸索出统一的标准。以济南为例，在试点按热收费的山师龙泉师大新村，2009年该小区实行的是基本热价和计量热价相加的办法收费，即以每平方米26.70元的价格，按照使用面积的35%收费，作为基本热价，另外再按照59.62元/吉焦的计量热价进行收取。

    青岛则于2008年出台了分户计量试行价格，试行价格分为基本热价和计量热价两部分，其中，基本热价为12.16元/平方米(使用面积)，计量热价为36.25元/吉焦。

    在试点小区，也有居民反映并未见节省效果。青岛二轻新村的一名居民介绍说：“第一年我们很节省，有的房间暖气片直接关掉；第二年，我们干脆就把暖气片全打开了，不过两年的结果都是没退费，但也没多交钱”。 对此有关部门解释说，这恰恰对以后的计量方式和规范有实验价值。供热企业的相关负责人介绍说，分户计量热费的计算比较复杂，像这种热分配表计量方式，主要包括固定热费和计量热费两部分。固定热费是按照房子使用面积的30%交，而计量热费包含公司的运营成本、居民具体用热量，以及房屋的朝向等因素。不过，对于这种计算方式是否公正合理，还有待检验。

    热量表啥模样？

    分为流量表分配表

    供热计量就要推广了，计量表究竟是个啥模样？记者通过采访青岛市建委等方面，了解到目前市场主要有热流量表和热分配表两种计量表。热流量表需要安装在管道上，显示热水从入口流至出口所释放的热量值。热分配表是贴在暖气片上，根据散热器散热量变化原理，将热量分摊的一种装置。热流量表价格一般都在数千元左右，热分配表价格稍便宜一些，至于哪种表更适合一些，目前都尚待实验验证。不过有业内人士透露，许多开发商安装的热表都只是为了应付竣工验收，花二三百元购买的，根本无法正常使用。

     住建部： 北方采暖区逐步取消按面积收费

    商报济南消息 今年3月份，住房城乡建设部、发展改革委、财政部和质检总局出台《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》，要求国家专项奖励资金向供热计量改造倾斜。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的，不得通过验收，不得拨付中央财政既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金。

    《意见》要求，从2010年开始，北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。用两年时间，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。“十二五”期间北方采暖地区地级以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费。

    10月26日，省住建厅召开全省冬季供热供气工作会议，表示将加快注定供热计量收费的方案，并于年底前向社会公布全面停止按面积收费、实施按用热计量收费的时间表。

    威海： 正摸索分户计量 如何节能又省钱

    商报济南消息 2009年，威海市确定了文化名居等7个小区为热计量收费试点小区，分户计量用热面积达31.5万平方米。但一年的试验之后，有试点市民却反映换成了本为节约的计热收费后，并没有省出多少钱。

    记者了解到，在推行分户计量试点中，威海市要求用户先按供暖面积交费，供暖期结束后，如果按热表收费高于按面积收费，则按面积收费，无需补交；如果低于按面积收费，多收费用要及时退还用户。家住威海市某热计量收费试点小区的陈先生，在装修时把家中的暖气片改造成了地暖。为了有效节约热能、节省供暖费用，陈先生按照供热公司的建议，在家里安装了热能计量表。可到今年供暖结束时一看计量表，却大吃一惊：按照实际用热计量，需交费近2400元，而按照面积收费，则只需要缴纳1400元，多出近1000元，虽然最终只交了1400元。

    威海市相关部门表示，对于试点中出现的问题，热电部门正在探索办法，使分户计量走上“既节能又节费”的良性轨道。针对地暖热计量较高的现象，一些供热企业表示，以后将根据每栋居民楼的供暖方式对管道进行改造，避免不必要的浪费。